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第二推动适应高质量生长要求的区域工业结构。依托我国庞大的市场规模和多样化的消费需求顺应当前全球工业链结构区域化特征我们需进一步破除制约协同生长的种种壁垒和体制机制障碍促进各种生产要素合理流动和高效集聚推动供需平衡流通尤其是要增强在区域层面上的高技术工业上游技术研发与下游工业化生长的有效衔接。
一是凭据各地的工业、资源优势绘制高技术工业生长舆图明确重点区域和省市的工业定位充实发挥其对工业投资的引导作用。二是综合运用财政、税收、土地、金融、商业、人才等各方面政策推动各地凭据工业定位合理结构并增强工业链设计和治理配合计划区域间工业链协同纵深生长。三是勉励企业根据工业链环节与资源价值区段相匹配的原则举行跨区域结构加速工业链关键环节和协同创新项目建设增强工业集群内企业间的关联度和协作配套能力形成高技术工业的集聚效应和竞争优势。
需要看到当今世界正履历百年未有之大变局新冠肺炎疫情全球大盛行使这个大变局加速变化全球工业链供应链因非经济因素而面临打击。同时我国转向高质量生长阶段经济正处在转变生长方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期。
我国生长仍然处于重要战略机缘期但机缘和挑战都有新的生长变化。在此配景下越发重视推动我国高技术工业生长在保障其宁静的基础上提升工业链的运行效率和创新能力具有重要意义。对此需深入掌握新形势下高技术工业生长的机缘与挑战凭据我国生长阶段、情况、条件等各方面变化谋划我国高技术工业更高质量、更有效率、更可连续、更为宁静生长的现实路径找到推动生长的着力点。
第四要增强政策引导有效提升高技术企业的抗风险能力。当前全球疫情和经贸形势的不确定性很大就企业自身来说也需要做好应对种种风险挑战的准备。对此需增强政策引导督促高技术企业从风险计划、风险评估、风险处置惩罚和风险监控等方面举行科学化、规范化治理有效降低企业的投资运营风险勉励企业提前拟订风险的防范、规避以及控制方案。
与此同时完善高技术企业培育库的相关制度健全完善科技型企业培育事情网络和创新创业服务机制助力优质企业和团队提升创新能力继续鼎力大举培育高技术企业和科技型中小企业争取形成一批引领创新生长的创新型领军企业。
（本文泉源：经济日报 作者：中国宏观经济研究院工业经济与技术经济研究所 张于喆）
第三下鼎力大举气推动形成越发公正便利的市场情况。
党的十九大陈诉要求“清理破除故障统一市场和公正竞争的种种划定和做法支持民营企业生长引发各种市场主体活力”。今年的《政府事情陈诉》也要求“依靠革新引发市场主体活力增强生长新动能”“破除体制机制障碍引发内生生长动力”并在“深化‘放管服’革新”“推进要素市场化设置革新”“优化民营经济生长情况”“推动制造业升级和新兴工业生长”“提高科技创新支撑能力”等诸多方面作出部署。进一步完善高技术工业生长的良好市场情况是须要之举。面向未来我们需接纳更鼎力大举度、越发务实的举措保障各种市场主体时机平等、权利平等、规则平等努力打造市场化、法治化、国际化营商情况依法平等掩护国有、民营、外资等种种所有制企业产权和自主谋划权不停引发市场主体活力。
“十四五”时期我国将进入新生长阶段经济社会生长内外部情况将发生深刻庞大变化革新生长也面临新的任务。作为国民经济的重要组成部门高技术工业是维护国家宁静、增强一国国际竞争力的重要气力。
鼎力大举促进高技术工业生长将有助于我们更好适应内外部生长情况的庞大变化努力构建新的竞争优势亦是推动实现经济高质量生长中恒久目的的一定选择。
第一要建设健全机制打造更为宁静、更有韧性的工业链。当前世界经济低迷全球供应链和工业链当地化、区域化、疏散化趋势凸显全球供应链面临重构。
在此配景下高技术工业需越发注重保障工业链的宁静可控有效增强其韧性。一是实施工业链常态化风险监测评价。聚焦我国高技术工业宁静以及工业链单薄环节以自主可控、宁静高效为目的连续更新工业链各方面的“风险清单”转动体例关键焦点技术攻关清单根据重点突破、久远部署、系统推进的要求确定相关事情任务。
二是强化对工业链宁静的保障能力。坚持需求导向和工业化偏向牢牢围绕工业链生长部署创新链、人才链集成优势创新资源整合科研精锐气力启动一批技术攻关项目加速补齐工业基础短板、牢固强化优势工业链基本形成风险可控、处置有效的工业链保障机制。
三是优化工业链分工协作体系。根据“资源上整合、气力上共用、项目上共建、结果上共享”的理念探索建设工业链宁静区域互助协调机制强化在区域层面的协作配套能力共建共享宁静可控的工业链。
第五坚持以全球视野谋划和推动高技术工业生长。需在“以我为主”的基础上建设国际科技。
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